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2015年矿政情况统计
来源: | 发布时间:2015-08-17 | 【关闭】
     一、通辽市矿产资源概况

     通辽市位于内蒙古自治区东部,特殊的地质构造,即“两山夹一盆”,隐藏着较为丰富的矿产资源。扎旗北部和霍林郭勒市中低山区位于大兴安岭中南段铜多金属成矿带,发现的主要矿产资源有煤、稀有稀土、铜、铅、锌、银、叶腊石、隐晶质石墨、萤石、高岭土等;库伦旗、奈曼旗南部低山丘陵区,位于华北地台北缘金多金属成矿带,发现的主要矿产资源有铅、锌、金、铁、钨、油页岩、石灰岩、板岩、麦饭石等;中部盆地属于松辽平原西南端,有矿产资源铀、石油、煤、油页岩、地热、泥炭、硅砂等。目前,全市境内发现各类矿产52种,已探明有一定资源储量的矿产38种。其中,扎旗“801”稀有稀土矿,油页岩、铀、硅砂、石灰岩和板岩资源储量排在全区前列

    通辽有采矿企业398家,其中,煤矿18家、金属矿21家、类石墨矿10家、水泥用石灰岩矿9家、硅砂矿43家,普通建筑用砂石、粘土矿占矿山企业总数的78%。全市设有探矿权100个,其中,国土部发证的石油天然气、放射性铀矿探矿权4个,自治区国土厅发证的96个,勘查面积 5177.52平方公里,占辖区面积的8.6%

    二、上半年矿政管理主要工作开展情况

(一)狠抓矿山地质环境治理工作

今年,自治区党委、政府对盟市党政班子2015年实绩考核,涉及国土部门两项考核指标,一个是耕地保护和土地整治,第二个是矿山环境治理。市委市政府对旗县党政班子和市直部门的年度考核,涉及国土部门就一项指标,矿山环境治理。所以,矿山地质环境治理作为国土资源管理工作的重中之重,狠抓落实。

一是认真组织开展了自治区人民政府212号令的宣传培训工作。参加厅组织举办的矿山地质环境治理培训班后,我局于6月下旬,分南片、中片、北片组织举办三期培训班,对全市398家采矿企业和有关地勘单位及旗县局分管领导、地质、矿管和执法监察人员进行了全面系统的培训。在认真讲解《办法》和《细则》的基础上,对下半年全市矿山环境治理工作进行了部署和安排。

二是突出抓好生产矿山“边开采、边治理”工作。目前,全市398家矿山企业中,有近80%完成分期治理,通过市局组织专家验收。在年初全市国土资源工作会议上,市局要求各旗县局对生产矿山的地质环境治理进行一次全面的自查、自纠,包括治理方案的编制,保证金的存储、矿山环境治理等,重点对矿山企业进行“边开采、边治理”进行“回头看”,并形成自查报告。市局上周已下发通知,由局领导带队,从地质科、地勘中心、监察科抽调人员,并聘请三位自治区地质环境治理专家,组成三个督查组,从7月20日开始对各旗县市矿山环境治理工作进行执法检查。

三是将“三区两线”作为治理重点区域,狠抓责任主体的落实。我市“三区两线”范围内需要治理的闭坑矿山有25家、生产矿山85家。根据厅里要求,需要在2015、2016、2017年分三个年度完成治理并通过验收。目前,生产矿山90%已完成治理。在闭坑无主矿山治理中,霍市政府已投入1500万元进行治理,已完成招投标工作。扎旗政府去年投入近1亿元对鲁北周边和304国道两侧进行治理,效果显著。市财政今年也已拿出300万元用于闭坑矿山环境治理。

    四是全力推进地质环境治理项目的实施。全市24个地质环境治理项目中,已通过自治区验收的16个。另外,没有验收的8个项目中,6个正在施工,其中5个工程量基本完成,9月份提交自治区验收。还有1个提交终结、1个准备比价招投标。

五是加快推进大青沟地质公园建设。大青沟地质公园年初得到厅里批复后,后旗政府、大青沟自然保护区管理局非常重视,及时成立了组织领导机构,大青沟地质公园管理局挂靠大青沟自然保护区管理局,机构设置是一套人马,两块牌子。今年六月份,市局组织科左后旗国土资源局、大青沟自然保护区管理局有关人员,专程到赤峰、锡盟等地考察学习地质工作建设经验。目前,整个地质公园建设工作正在有序实施中。自治区已补助的200万元建设资金基本能够满足主碑、副碑及标识牌、导游册等制作,博物馆内部物品展示请厅里再支持200万元,明年9月份将正常揭碑。

   (二)不断规范矿业开发管理

一是狠抓采矿权年检工作。今年我们改变了以往“年检走形式”的做法,对采矿权年检工作,突出其严肃性、依法性和威慑力。市局对旗县局提交的年检结果多次进行审查、退回,再审查、再退回,确保了年检工作质量。今年全市采矿权年检合格率为87.5%,对不合格的矿山按照有关规定依法处理。

二是制定门槛以下非煤矿山清理整顿实施方案。我局根据自治区安监局、国土厅、发改委联合印发的《对门槛以下金属非金属矿产资源进行清理整顿的通知》精神,正在制定《通辽市对门槛以下金属非金属矿产资源进行清理整顿的实施方案》,待相关部门征求意见后,7月底前以市政府名义印发实施,并报自治区人民政府备案。

三是简化下放砂石粘土矿审批管理。厅里对普通建筑用砂石、粘土矿简化审批程序非常重视,多次开会并下发文件进行部署,这对盟市加快推进起到了重要作用。我市从以下几个方面进行简化程序,一个是对各类审批报告、方案的简化问题,市政府已召集国土、安监、环保、水务等部门研究过一次,要求各相关部门回去研究并拿出意见再商议;第二个是市局发证采矿权受理、初审、网上申报委托旗县局办理。上周市局已培训了旗县局相关人员,由旗县局对市级发证审批受理、初审后,通过内网直接传输到市政府政务大厅(市局窗口),窗口工作人员审查确认后,矿管科网上复核,分管局长网上审批签发,7月15日起开始实行;第三个是普通建筑用砂石、粘土矿地质环境治理保证金的管理,包括生产矿山治理工程验收都下放到旗县局办理;第四个是建筑用砂石粘土矿治理方案编制进一步简化成报告表式。

(三)不断加大地质勘查工作力度

一是认真组织开展了地质勘查质量大检查工作。根据年初厅召开的全区推进地质找矿暨地质勘查质量大检查动员部署,及厅印发的《关于开展内蒙古自治区地质勘查质量大检查工作的通知》要求,我局及时召开局长办公会议,在认真传达学习全区地质勘查质量大检查专项会议及相关文件的基础上,安排部署了全市地质勘查质量大检查工作。并于2月15日,印发了《重庆时时彩九码计划关于转发<内蒙古自治区地质勘查质量大检查工作方案>的通知》,就如何抓好全市地质勘查质量大检查工作进行部署,提出了具体要求。为了保证全市地质勘查质量大检查专项行动顺利开展,市局成立了以局长为组长,分管局长为副组长,有关科室负责人为成员的领导小组,下设办公室在局地勘中心,具体负责日常的组织实施。同时,市局于3月17日,又专召集辖区内各探矿权人、地勘单位和旗县局分管局长、股长,共计80余人参加会议,对全市地质勘查质量大检查行动进行动员部署,相关科室就如何填制报表、开展自检进行讲解。

我市对地质勘查质量大检查工作安排部署后,各有关旗县局和所辖探矿权人、勘查单位以不同的形式,加快推进自检工作的开展,现已基本完成自检工作,市局也已组织专家进行了检查,等待厅里的抽查。

二是市级地勘基金项目进入实质实施阶段。市政府决定设立市级地勘基金后,市局组织驻市的国有地勘单位,在重点成矿区、优势矿种内立项、论证、筛选,成矿条件好、找矿前景优越,有进一步工作价值的勘查项目,纳入市地勘基金项目库。目前,已入库地勘项目20个。其中,有色金属项目8个、非金属项目4个、地热及找水项目8个。

2015年市政府地勘基金列入财政预算1500万元,基金项目安排的原则是积极开展合作勘查,优先考虑地热、找水项目,其次是安排风险较低的非金属勘查项目,再考虑成矿异常明显的金属勘查项目。目前,安排合作勘查项目三个,一是扎旗罕山叶腊石勘查项目,合作企业是中国建材集团泰玻总公司,合作勘查预算364万元;二是奈曼旗下横沟子—-新营子一带油页岩普查项目,合作勘查企业是杭州锦江集团,合作普查预算605万元;三是扎旗宝拉格花银铅锌多金属普查项目,合作勘查企业是上海先谷矿业投资中心,合作勘查预算667.14万元。合作勘查项目中,市地勘基金和企业投资各占勘查投入的50%,由合作企业现行垫资勘探(企业自筹)。如果发现矿床并在出让收取价款时,市地勘应投入部分从合作企业应缴价款中支付,如果合作勘查没有找到矿产,市地勘应投入部分由市财政局从地勘基金中按规定支付。地热、找水勘查项目安排6个,现正在办理探矿权。

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